素质协作等兼备打赢经济犯罪 "五抓"抓出临沂经验
作为经验的“产权单位”，临沂市公安局经侦支队名列2007年“全国公安机关打击侵犯知识
“经济犯罪依然突出，大案仍呈上升趋势，犯罪侵害扩展到更多领域；被称为‘白领犯罪’和‘职业犯罪’的经济犯罪主体，作案职业化、智能化与反侦查倾向明显，且单位犯罪比重较大，增加了侦办难度；有的案件因犯罪嫌疑人有‘身份’，社会干扰和阻挠办案的因素较多。”支队长张明辉，曾经魁梧健壮的身体，腰背整个上身向前明显弯曲，严重的脊椎炎等疾患让他饱受痛楚与折磨。曾担任多年公安分局局长的他深知肩上责任之重，也清楚所面临的艰巨斗争形势。
与此不相适应的是，经侦队伍面临诸多困难：居高不下的发案决定了大幅提升的办案数量，侦破一起大案有时要投入全部警力，战线和时间跨度长；经济犯罪与经济纠纷交织，罪与非罪有时难以区分；队伍缺少熟悉知识产权、金融、工商、财税等专门知识的复合型人才等。
“但困难没有难住我们。”张明辉说。抓队伍是基础。实践中，经侦支队坚持以战代训以训促战，连年开展了“十佳精品案例”、“十佳调研文章”、“十佳经侦能手”等旨在提高斗争技艺的大比武活动，结合实战的卷宗评比、考试考核、擒敌射击、微机操作等争先创优竞赛贯穿全年始终，隆重表彰办案能手，促进了法规的严格执行，支队与所属大队数百名民警的法律与业务素质明显提升。
为了驾驭斗争主动权，支队与国土、税收、工商、盐政、银监、质监、保险等部门努力完善工作联动机制，严格实行“五个坚持”，即坚持联席制度、坚持考评奖惩、坚持领导夜查、坚持治保培训、坚持预警防范。
“一个推理，侦破两亿多元出口骗税案，这是一个经典案例。”办案人至今说起经过，仍旧难抑激动。两年前，临沂英华纺织有限公司领取国家巨额出口退税的反常情况，引起税务部门注意并通报了公安机关。经侦支队初步调查，这是一个出口资质完备的企业，申报国家的退税手绩也保存完好。支队领导实地悉心观察，貌似管理规范的厂区，生产节奏缓慢，劳动效率低下，仓库不见出口货物，心中生疑：该企业自称年出口数亿元人民币的产品，至少需要10倍于此的厂房与员工，眼下哪有这种能耐？其中必定有假！
支队传唤企业法定代表人和部门负责人，有人闻讯逃跑；与出口业务合作方联系，那边无人应答；前往广东寻找经营合伙人，既得利益者无影无踪。重重困难面前，办案民警夜以继日地查阅摞满3个房间的海量账本，从中逐步发现了疑点；加大企业知情人的审查力度，找到了证词之间的矛盾。
参战民警历时10个月，行程23万多公里，足迹遍及国内17省市自治区，查访600多家工商、税务、银行、审计及中介机构和公司数以万计的数据凭证，形成26000多页的卷宗，揭开了攫取国家巨额退税犯罪中最为隐秘的一幕：以广东籍人刘云为主谋的犯罪集团，在没做一分钱生意的情况下，通过内外勾结，伪造了大量增值税发票、箱单、报关单、出口证明、外文发票、收汇核销单等骗取出口退税的全部“手续”，造成两亿多元的出口假象，向国家申报了3360多万元人民币的出口退税，已骗得2480多万元现金并分赃。100多天的追捕，终将18名犯罪嫌疑人抓获归案，为国家挽回了巨额损失。“这是我国打击出口骗税斗争最成功、最经典的案例，临沂警方功不可没！”公安部经侦局、国家税务总局领导高度评价。
重打击，也要重防范。几年前，支队召开内部重点单位保卫工作会议，有的部门只来了一名副职还中途退场。面对与形势不相适应的内保状况，支队组织有关部门认真学习，帮助重点单位健全内保机构，培训保卫干部，完善保卫制度，同时加大内部单位保卫工作监督力度，严格纪律，严格管理，奖罚分明，内部重点单位面貌明显改变。
针对欺诈案件受害人多系防范意识薄弱而上当受骗，支队选择部分侦破的侵财案件，通过电视、电台、报纸等新闻媒体及时与社会公众见面，揭露犯罪警示社会，提高了群众识别和防范侵财犯罪的能力。
临沂城沂州路南端，有个警车整齐排列，夜晚灯火通明的院落，这就是为共和国卫士增光添彩的临沂市公安局经侦支队。目前，他们正在侦办一起11亿多元的非法吸收公众存款大案。（通讯员 郎政 刘兆东）